《规划》要求:三年内半数以上乡村医生需进行执业医师考试，根据山东省卫健委通知，为进一步提高基层医疗卫生服务能力，各地医疗卫生设施将通过《关于印发山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划的通知》(下称规划)的相关内容进行指导，详情昭昭医考官网小编整理如下：

《关于印发山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划的通知》(下称规划)，旨在为进一步提高基层医疗卫生服务能力，指导各地精准实施基层医疗卫生设施提升项目，实现县域公共卫生和医疗服务能力全面提升。

《规划》要求:三年内半数以上乡村医生需进行执业医师考试，主要重点内容又以下几点：

1.基层设立发热哨点，于今年9月底完成

《规划》要求乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设立发热哨点诊室，县域医疗服务次中心和达到国家推荐标准的乡镇卫生院设立发热门诊。发热哨点诊室建设力争在2020年9月底前完成。

积极推进医防融合服务。健全完善医疗机构与专业公共卫生机构密切协作的工作机制，搭建信息互通共享的业务支撑平台，探索建立机构间人员培训交流机制。将疾控中心等专业公共卫生机构纳入紧密型县域医共体，推动形成上下贯通、医防融合的防病体系。

2.筑牢村级服务网底，推进一体化管理

按照乡村振兴战略有关要求，以县(市、区)为单位结合服务人口规模，科学统筹村卫生室布局，原则上以2.5公里服务半径为宜，建成以中心村卫生室为主体、一般村卫生室和村卫生室服务点为补充，公益特色鲜明的村级医疗卫生服务体系，形成农村地区15分钟健康服务圈。

积极推进村卫生室产权公有和紧密型乡村一体化管理，鼓励乡镇卫生院领办或延伸举办村卫生室。要求中心村卫生室至少配备1名执业(助理)医师或乡村全科执业助理医师。

3.基层编制落实空编率降至5%以下，设立基层首席公共卫生医师。

积极推动基层卫生人才公开招聘、岗位设置、职称评聘、收入分配等优惠政策落地见效，增强基层岗位吸引力。落实县疾控中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员编制标准，以县为单位空编率降至5%以下。

空编率的下调意味着编制占有率上升，基层医疗机构将有用之才纳入到编制之内，提高编制利用率，配齐配强基层人才队伍。

同时，设立基层首席公共卫生医师，为每个乡镇卫生院配备1-2名专兼职公共卫生医师。乡村医生以县(市、区)为单位按照服务人口1-1.5‰配备，积极推行县招乡管村用。县域公卫服务将越来越专业化、系统化。

4.三年内，一半以上村医要具备专科及以上学历或执业助理医师资格

《规划》山东省对乡村医生的学历和资质提出明确要求，并设置了时间限制。新进乡村医生应当具备执业助理医师以上资格或全日制医学专业专科以上学历，同等条件下乡镇卫生院可优先聘用符合条件的乡村医生，三年内具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡村医生达到50%以上。

健全完善县、乡、村三级卫生健康网格化监管体系，整合卫生监督、计生执法、职业健康等执法队伍，充分发挥乡村医生、计生专干作用，推动卫生监督执法力量向基层延伸。

5.优化基层机构运行保障政策，完善公共卫生事业投入机制。

推进紧密型县域医共体建设，完善县乡一体、乡村一体管理体制机制。按照“两个允许”要求，统筹平衡基层医疗卫生机构与当地县级公立医院绩效工资水平的关系，合理确定绩效工资总量和水平，基层机构人员收入逐步达到县级医院同职级人员水平。

落实一般诊疗费，调整医疗服务价格，提高医务性收入占比。改革医保支付方式，发挥医保调节医疗服务行为、引导医疗资源配置的杠杆作用，落实总额控制指标向基层医疗卫生机构适当倾斜等政策，支持基层首诊，按照功能定位推进分级诊疗。

6.《规划》目标明确，要求5大部门联动助力推动基层公共卫生事业发展

《规划》要求各市政府承担统筹工作，推动县(市、区)基层医疗卫生服务能力均衡协调发展。

要求卫生健康部门要编制好医疗卫生服务体系规划，完善机构设置，大力提升基层医疗卫生服务能力，机构编制部门配合做好相关工作。

发展改革部门要按规定做好基层医疗卫生建设项目立项批复工作。财政部门要按规定落实好政府卫生投入责任。

人力资源社会保障部门要会同卫生健康等部门做好基层医疗卫生人员招聘和职称评聘、薪酬等政策的调整和完善工作。

自然资源部门在编制国土空间规划时，要统筹考虑卫生、医疗等因素，合理布局公共服务设施。

住房城乡建设部门负责依法加强医疗卫生机构房屋建筑施工的监督管理。医保部门负责推进医保支付方式改革，制定和落实强基层相关倾斜支持政策。

要求在调研论证基础上，于2020年9月底前制发当地工作计划，将于2023年下半年对各市进行评估验收。

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